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　　其中提出，培育一批数据标注龙头企业，鼓励通过资源整合□□、并购重组等方式做大做强，推动数据标注企业规模化□□□□、标准化□□□、集约㊣化发展。支持㊣和鼓励科技创新型数据标注企业承担基础研究□□、技术攻关□□□□、产业应用等重点任务，提高产业链协同创新水平。培育一批深耕行业的数据标注瞪羚企业□□□□、独角兽企✅业。推动数据标注中小企业与人力资源□□□、金融服务□□□□、合规咨询等第三方机构精准对接，助力企业快速发展。

　　各省□□、自治区□□□□、直辖市及计划单列市□□、新疆生产建设兵团发展改革委□□□□、数据管理部门□□□、财政厅（局）□□、人力资源社会保障厅（局）：

　　数据标注产业是对数据进行筛选□□、清洗□□、分类□□、注释□□、标记和质量检验等加工处理的新兴产业。培育壮大数据标注产业对于提升数据供给质量，推动人工智能创新发展具有重要支撑作用。为促进数据标注产业高质量发展，现提出以下意见。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届二中□□、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以促进数据✅开发㊣利用□□□□、赋能经济社会发展为主线，着力培育数据标注新业态，布局数字科技新赛道，构建产业国际竞争新优势。发展数据标注产业坚持有效市场和有为政府相结合，坚持系统谋划和重点突破相结㊣合，坚持开放协作和安全发展相结合的工作原则，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，强化需求牵引和㊣创新驱动，加快生态培育。到2027年，数据标注产业专业化□□□、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%，培育一批具有影响力的科技型数据标注企业，打造一批产学研用联动的创新载体，建设一批成效明显□□□、特色鲜明的数✅据标注基地，形成相对完善的数据标注产业生态，构建创新要素聚集□□□□、产业链上㊣下游联动□□□□、区域协同㊣发展的新格局。

　　深化人工智能在政务服务□□□□、城市治理□□、乡村振兴等领域应用，编制公共数据标注目录，依法依规有序推动公共数据标注与开发利用。支持公共数据赋能实体经济发展，在现代农业□□□、智能制造□□□□、信息服务等重点领域发掘公共数据标注需求。支持跨㊣部门□□□□、跨地区□□□、跨层级公共数据融合应用，鼓励政府部门和企业协同开展政务大模型所需数据的标注和训练。推动数据标注服务纳入政府采购范畴。

　　支持数据要素赋能产业转型升级，深挖企业生产管理全流程数据标注需求。实施“国有企业数据效能提升行动”，加大企业数据开发利用，释放企业数据标注需求。加强交通□□□、医疗□□□、金融□□□□、科学□□□、制造□□、农业等重点✅行㊣业领域㊣数据标注，建设✅行业高质量数据集，支撑人工智能在行业领域的应用赋能。围绕医疗健康□□□□、人力资源□□□、数字贸易□□、自动驾驶□□、低空经济等场景，以业务创新拉动数据标注需求。

　　依托国家重点研发计划□□□、国家科技重大专项等，加强跨领域跨模态语义对齐□□、4D标注□□□□、大模型标注等数据标注领域的关键技术攻关应用。支持多模态标注□□□、标注审查□□□、质量评估□□□、基于思维链的专家标注等智能化工具研发。支持建设集数据□□□、模型□□□、工具□□□□、场景为一体的数据标注创新平台，推动数据标注技术融合创新。支持软硬一体□□□、自主可控的数据标注领域关键设备研发。

　　围✅绕数据标注关键环节，结合文本□□□、图像□□□、视频□□、语音等多㊣模态数据标注需求，建立数据标注㊣标准体系框架，制定数据标注技术□□、质量□□、能力等国家标准。聚焦重点行业领域，加快制定相关行业数据标注标准，促进协同创新。

　　培育建设数据标注领域重点实验室□□、技术创新中心等，加强基础研究和前沿技术探索。支持数据标注企业联合上下游企业□□□□、科研机构等建立产教融合创新平台□□□□、协同创新基地等，加快科技成果转化和应用落地。鼓励数✅据标注相关企业和科研机构等参与开源社区建设，推动创新资源共建共享。

　　培育一批数据标注龙头企业，鼓励通过资源整合□□、并购重组等方式做大做强，推动数据标注企业规模化□□□□、标准化□□□□、集约化发展。支持和鼓励科技创新型数据标注企业承担基础研究□□□□、技术攻关□□□□、产业应用等重点任务，提高产业链协同创新水平。培育一批深耕行业的数据标注瞪羚企㊣业□□□□、独角兽企业。推动数据标注中小企业与人力资源□□□、金融服务□□□□、合规咨询等第三方机构精准对接，助力企业快速发展。

　　畅通数据采集□□□、标注碳素工具钢是什么□□□□、人工智能应用产业链，推动数✅据标注产业上下游协同发展。支持数据标注龙头企业和第三方机构等建设数据标注开源平台，助力中小企业发展。培育一批人力资源□□□、供需对接□□□、国际合作□□、法律审计等服务数据标㊣注的第三方机构，完善数据标注产业生态。

　　鼓励和支持数据标注㊣基地先行先试，打造一批科技水平高□□、资源集聚强□□、辐射带动广的典型样板。开展数据标注领域的创新论坛□□□、场景案例征集□□、学术交流等活动，遴选数据标注优秀案例。鼓励举办数据标注创新大赛等赛事，强化数据标注创新成果推广与场景拓展。

　　开展数据标注科技人才国际交流。深化数据标注领域技术及产业国际合作。支持企事业单位牵头制定数据标注国际标准。依托我国数字基础设施优势，鼓励国内企业承接数据标注国际业务。

　　落实研发费用加计扣除□□、高新技术企业税收优惠等政策。鼓励有条件的地方加大数据标注产业的支持力度。各地区各部门可结合实际，统筹安排数据产品和标注服务采购费用。充分利用各地发放的㊣数据券□□、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。鼓励各类产业基金□□□□、专业投资机构加大数据标注产业投资力度，引导社会资本有序参与。

　　建设数据标注公共服务平台，加强标注产业动态监测，提升产业资源汇聚□□□□、供需对接和风险管理等能力。按照规范化接入和互联互通要求，打造全国数据标注公共服务“一张网”。

　　以人才项目计划和科技项目等为抓手，培育和引进高端专业人才。制（修）定人工智能训✅练□□、数据标注相关职业国㊣家职业标准。深化产学研融合，鼓励行业联盟□□□、高校□□、科研院所与企业建立长期合作机制，加大数据标注实践项目□□□□、继续教育和公共实训基地建设合作力度。依托行业组织□□□□、院校□□□、社会培训评价组织等开展数据标注相✅关职业技能等级认定。支持数据标注领域职业资格与职业技能等级衔接互认，畅通人才发展通道。支持分层次建设数据标注人才库，强化产业人才支撑。

　　建立健全数据标注安全性风险识别□□、监测预警□□□□、应急响应等相关规范，落实数据标注全过程相关主体的安全责任。合理保护数据标注企业在数据流通过程中形成的相关权益。加强数据标注隐私保护□□、人工智能对齐□□□、安全评㊣估能力建设。

　　国家发展改革委□□、国家数据局□□□□、财政部□□、人力资源社会保障部统筹推进数据标注产业发展工作，动态掌握产业发展情况，做好数据标注产业谋划和重大问题研究，指导地方出㊣台配套政策。各地方□□□□、各部门要加强数据标注产业支持力度，统筹资金□□□□、数据□□□、人才等各类要素资源，支持好配套建设及设施运行保障。开展政策宣传㊣和解读，加大典型案例推介，凝聚行业共识，营造数据标注产业发展良好氛围。